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新年17省雨雪来袭 各地应对预案渐成熟

时间:70-01-01 08:00 来源:

  1月3日,中央气象台发布入冬以来首个暴雪橙色预警,中国气象局也启动了重大气象灾害(暴雪)三级应急响应。新年首场大范围雨雪天气覆盖17个省份,航空、铁路和公路交通纷纷受影响。经过多年的实践,地方政府在应对重大自然灾害事件时已较为成熟,政府统一下发应对通知,各职能部门也都在系统内启动预案。

  2018年元旦后,一轮大范围雨雪天气覆盖中国东中部地区。

  本轮雨雪伴随冰冻,对各地交通等带来较大影响,全国已有12省92条高速公路局部路段封闭或限行。

  1月3日18时,中央气象台发布入冬以来首个暴雪橙色预警,中国气象局也启动了重大气象灾害(暴雪)三级应急响应。目前,全国已有17个省(区、市)在第一时间启动了重大气象灾害应急响应机制。

  为何这次雨雪天气先发生在东中部地区?21世纪经济报道记者从江苏省减灾委员会获悉,这次冷暖空气的交汇点相比往年较为偏南,暖湿气流主要在西北地区东部、华北南部、黄淮、江淮、江汉等地交汇,形成了大范围的雨雪天气。

  根据中央气象台1月4日晚19时30分发布的预报,东中部地区很快会迎来第二轮雨雪天气,全国也将迎来“冷天气”。

  17省遭遇雨雪天气

  全国有17个省份遭遇本次雨雪天气,影响面积超过210万平方千米。

  根据预警,3日20时至4日20时,陕西中南部、山西南部、河南大部、山东南部、湖北中西部、安徽中北部、江苏中北部等地有大到暴雪。其中,河南东南部、湖北东北部、安徽中部等地的部分地区有大暴雪(20-30毫米)。上述地区新增积雪深度5~15厘米,局地可达20~30厘米。

  江苏是受本次雨雪影响最为严重的省份之一,全省13个设区市全部降雪,这对南北跨度较大的省份来说较为罕见。1月3日入夜以来,江苏省多地突降暴雪。到1月4日上午8时,有10个县(市、区)积雪深度超过5厘米,5个超10厘米。

  根据实际研判调整或进入相应的应急响应级别要求,1月4日上午7时26分,江苏省气象灾害(暴雪)应急响应由Ⅳ级升级为Ⅲ级,要求各单位要严格按应急流程做好交通运输、供水供电、设施农业等方面的低温雨雪冰冻防范工作,全力应对2018年首场强降雪天气。

  1月4日14时10分-15分,南京有两个区升级到暴雪红色预警信号,这也是江苏目前最先发布最高级别暴雪红色预警信号的地区,是南京地区自2008年来又一次发布暴雪红色预警信号,预计部分地区雪深将达到25厘米。截至21世纪经济报道记者1月4日晚间发稿时,南京地区小雪天气仍在持续。

  据江苏省气象台预报,江苏江淮之间北部和淮北地区有大到暴雪、局部大暴雪,积雪深度8-15厘米、局部可达20厘米,沿江及江淮地区3-8厘米。

  目前,全国已有17个省(区、市)已全面进入预警响应与应急处置状态。截至4日10时30分,有12省(区、市)的92条高速公路局部路段采取封闭或限行措施。

  据中央气象台1月4日晚天气预报,新一轮雨雪天气很快到来,其覆盖面仍主要在东中部,呈现“北雪南雨”的状态,且会有“冻雨”天气。

  多地水陆空交通受影响

  重大自然灾害天气发生时,最先考验的是交通。航空、铁路和公路交通纷纷受雨雪天气影响,还有部分地区水上交通也受到影响。

  在华东华中和西北地区雨雪天气影响下,经西成高铁、沪蓉铁路运行至成都、重庆的多趟动车组列车晚点或停运。冰雪天气还导致郑西高铁、西宝高铁和西成高铁西安北至洋县西区间限速,铁路西安局管辖内共有30趟高铁、动车停运,涉及北京、上海、深圳、武汉等多个方向。

  在南京禄口机场,21世纪经济报道记者看到航班显示屏上一片红,国际航班出现大面积延误,空运货物、旅客通行皆受较大影响。候机厅里很多旅客表情紧张,疲惫不堪。

  金陵海关驻禄口机场办事处旅检关员王继光告诉记者,海关已经紧急抽调多名关员增援现场,根据航班的实际起飞时间延长结关时间,指定关员与机场指挥中心及各家航空公司保持联系,第一时间将进出港航班动态信息告知旅客。此外,加派关员现场巡查,对在海关监管区域内候机出行的旅客做好解释和安抚引导工作。

  此外,很多城市的客车班车停发,如兰州客运中心长途班车全线停运。根据应急方案,各省交通系统均通过各种平台向“两客一危”的车辆以及普通车辆发布/推送气象信息,提醒驾乘人员注意安全、谨慎驾驶,保障运输安全。

  在高速公路枢纽互通、匝道、桥梁等易积雪结冰路段,根据路面状况设置必要的警示标志。同时,应急保障队伍和物资随时待命,确保恶劣天气下服务区餐饮、加油、汽修等服务项目正常开展。

  灾害天气考验各部门应对

  “2号晚上我们就增加了值班人员。”金陵海关驻禄口机场办事处查验科关员王华告诉21世纪经济报道记者。

  根据重大气象灾害应急响应机制,交通、海关、农林、进出口检验等各组成单位接到“雪情提醒(预警)”信息是在3日下午,随后都启动了异常天气应急工作预案,并提供24小时服务。

  根据应急预案,为降低大雪对通关秩序的影响,海关重点排查各业务环节安全隐患,全力保障通关、查验、物流等正常作业,满足企业在恶劣天气下的通关需求。

  以南京海关系统为例,自3日入夜降雪后,以天气应急为总纲,一并启动了多个专项应急预案。同时,开放预约通关和绿色通道、提高货物查验及施封频次、“上门”监管紧急通关货物、加班验放延误货物。还在报关厅、监管场所、关企QQ群和微信群、政务平台等发布动态提示信息,帮助企业提前协调通关需求,并增派人员,有效应对空港大面积航班延误、旅客滞留等突发状况。

  4日下午,在南京禄口机场海关监管场站,虽然过关的车辆排队较平日增多,但通关效率并未降低。在现场,货车司机使用手机扫描卡口前方的二维码,就快速完成了车辆向海关申报工作。卡口外的二维码,包含了车牌号、监管区域、车辆放行信息等。车辆进入海关监管场站时,司机扫描手机上已经申请好的二维码,收到海关放行的指令推送,全程平均约3分钟就可以扫码离场。

  此外,由于本次雨雪冰冻天气过程覆盖范围较大,局部地区有大暴雪,最低气温有的达-10℃左右,遭受严重影响的还有“菜篮子”等民生工程。多个地方农业部门下发特急“明电”,要求各级切实加强组织领导、责任落实,及时组织各类生产经营主体落实好关键应对措施,确保责任到人、措施到位,最大限度减轻灾害损失,确保农业生产安全等。

  受雨雪低温天气影响,除启动应急响应机制外,各地都已按照民政部《自然灾害情况统计制度》要求,进一步加强灾情信息管理工作,确保灾情报送及时、数字客观和内容完整。

  经过多年的实践,地方政府在应对重大自然灾害事件时,预案已较为成熟。根据各地的极端气候/自然灾害应急预案,地方政府统一下发应对通知,各职能部门也都在系统内启动预案。

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