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栖霞区监委成立“满月”——携手共进开启新征程

时间:70-01-01 08:00 来源:

龙虎网讯(龙虎网讯 通讯员 李玥 记者 徐周燕)2018年2月5日,是南京市栖霞区监委挂牌成立“满月”的日子。

从2017年11月11日中央召开全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议,到2018年1月5日栖霞区监委挂牌,栖霞区在56天时间里完成了专题调研、编制划转、机构设置、业务培训、人员转隶、人大常委会选举监委主任、任命监委组成人员、监委挂牌等工作,监察体制改革试点工作驶入“快车道”。

“满月”之际,让我们走进栖霞区监委,看看在这一个月的时间里,新纪检人如何与老纪检人融为“一家人”,全新的团队开启了怎样的工作模式,执纪审查工作取得了哪些进展……

人转心转,凝聚反腐新合力

首届栖霞区监委班子,区纪委书记、副书记兼监委主任、副主任,2名纪委常委兼委员,1名专职委员。划转区检察院转隶干部13名,其中原反贪局局长任监委委员,其余12名科及科以下干部全部安排在执纪办案一线工作。区纪委监委增设3个纪检监察室,共5个纪检监察室,其中4个执纪审查室、1个执纪监督室。改革后共计11个内设机构。

“新的角色,新的使命,新的光荣,但不变的是反腐败职责和对党对事业的忠诚。”这是13名来自检察院反贪污贿赂、反渎职、预防职务犯罪等部门的转隶干部共同的心声。

原栖霞区检察院反贪污贿赂局局长孙贵宝转变为栖霞区监察委员会委员,他说:“这一个月以来,我感觉就在一个大家庭里,大家自然顺畅地就融合在一起了,我们要在工作思路、工作经验、方式方法上互相嵌入,实现业务上的深度融合,同甘共苦,携手同行,实现‘1+1>2’!”

90后的刘畅是此次转隶惟一的女同志,她说:“虽然脱下了‘检察蓝’,但我拥有了一份全新的纪检情怀。如何实现从法律卫士到纪检铁军的转变,这是改革对我们每一位转隶人员提出的挑战。”

“我们来了之后立即进入对问题线索的初核,但是流程和在检察院有所不同,每走一步都要请教领导和新同事,他们非常地耐心,毫无保留的给与指导和帮助,工作衔接没有任何障碍,非常贴心。”转隶到纪检监察二室的新纪检人对新团队赞不绝口。

交叉补短,纪法衔接加速度

早在监察体制改革改革启动前期,区纪委干部监督室就为监委的融合量身制定了配套的培训方案,紧密围绕纪法衔接,紧扣职务犯罪的构成要件和证据规则,邀请高校教授、市区检察院业务专家,对职务违法和职务犯罪侦防工作开展了6个专题的集中培训,全区纪检监察系统的干部和转隶干部全部参加学习。为了增强实战练兵效果,区纪委相关业务室的同志和检察院涉改部门业务骨干之间还开展了双向互动轮岗锻炼,围绕案件线索来源、问题处置、调查取证、批捕起诉等重点业务开展学习。

纪检监察三室的陈志君在检察院干了反贪工作近十年。他在监委成立前一个月就来到了纪委轮岗锻炼,陈志君认为最大的改变就是监察范围的扩大。“将原来的‘九龙治水’变成了现在的拧成一股绳,不存在任何管理上的空白地带了。”只要一有闲暇时间,陈志军就抓紧时间恶补党纪党规方面的知识,家里的事情全都交给了67岁的老母亲操持。“实在是太忙了,晚上八九点下班是常态,凌晨1点才下班也不是多稀奇的事情。党纪严于国法,要求我们工作更加严谨。2007年参加工作的时候,卷宗基本上只有2本,2百多页左右。现在程序更加严格,卷宗有五六本,有上千页。”

案件审理室唐茜茜主任是一位老纪检人。谈起监委成立之后的变化,她说:“监委成立之后,案件审理的工作多了职务犯罪的内容。这块内容都是全新的,得从头开始学习。我给自己规定,每天晚上的8点到10点是固定的学习时间。儿子做作业,我在一旁学习职务犯罪方面的专业书。”

针对纪检监察“新兵”多的现实问题,区纪委监委将继续加强对《准则》《条例》《规则》及相关法律业务知识的理论学习;结合监委的监督、调查、处置等工作职责,加强对业务流转、审批程序、文书制作等方面的实战培训;着眼检察院转隶干部缺乏党纪办案经验等问题,通过骨干授课、以案代训、轮岗锻炼、纪检沙龙等形式,全面提高纪检监察干部综合业务水平。

忠诚履职,聚焦重点一盘棋

栖霞区监委成立伊始,便着手厘清底数。根据《监察法(草案)》中明确的六类监察对象,核实摸清人员底数。全区党员总数为22355人,改革前非党监察对象525人,改革后增加760人,主要为村居委员、医院学校管理人员等。

转隶干部到岗后迅速投入到问题线索的梳理排查,对检察机关转隶移送、纪委在手线索、巡视巡察交办等问题线索,逐一分析研判,为监委办案提供支撑。目前已经完成对涉嫌违纪违法的公职人员的初核工作,已调取房产车辆、银行账目、通话记录、车辆轨迹、工程招投标等相关材料。

在设置办案组时,区监委综合考虑办案人员的特长,相对固定“搭档”组合。比如,在办理受贿案件中,将突审能力比较强的同志与笔录制作、证据把关水平比较高的同志组成“搭档”,突审能力强的同志重点负责突破,另一同志负责证据固定和完善。说到这里,参与案件查办的转隶干部信心满满:“我们可都是有这么多年工作经验了,算得上是‘全才’了,没有什么案子是我们办不了的。”为了发挥最大的效率,区纪委派驻纪检组的同志也抽调到问题线索初核工作中,大家思想感情和工作都得到了进一步融合。

一个月的时间里,“紧张”“忙碌”这些关键词深深地镌刻在所有亲历者的脑海里。在办公室负责后勤保障的同志眼里,转隶干部是一个个来去匆匆的身影,一大早九点不到就几人一组步出办公楼,天色渐晚才又回来,在工作qq群里悄声一句“今晚加班,麻烦订个加班饭”,便开始一个又一个挑灯奋战的夜晚,他们用“责任”和“担当”诠释者对党和人民的忠诚。

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