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焦新安代表:培养高素质“三农”工作人才队伍

时间:70-01-01 08:00 来源:

经济日报-中国经济网北京3月9日讯(记者 薛海燕 专栏)农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。乡村振兴战略明确:“要坚持农业农村优先发展”,要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作人才队伍”。 全国人大代表、扬州大学校长焦新安认为,在中国特色社会主义新时代,必须将培养“三农”工作人才队伍上升为国家层面的战略系统工程来抓。

全国人大代表、扬州大学校长焦新安经济日报-中国经济网记者 薛海燕摄

焦新安说,当前,我国的“三农”发展态势发生了深刻变化:农民发展面临着市民化进程加快与农民身份固化并存的格局;农业发展面临着从传统的“劳动+土地”的组合向“劳动+土地+人才+技术+信息”的巨大转型;农村发展面临着既要保持乡村特色又要加速城乡融合发展的局面。因此,“三农”工作也必须由过去的经验管理、人脉管理,转向市场管理、企业化管理、知识管理、技术管理的深刻转变。

从实际工作岗位需求看,“三农”工作人才队伍最重要的素质应体现在4个方面:一是熟悉现代农业技术、发展趋势,善于用先进技术改造传统农业,加速构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展;二是了解市场规律,懂得市场运作,知道如何培育农村市场主体,引导农户有效掌握市场信息和把握市场机会,促进小农户和现代农业发展有机衔接;三是掌握现代经营管理知识,能够有效地发动农户、组织农户,将他们吸引到农业专业合作社中来,投入到现代农业的发展中去;四是熟悉党和国家有关农业农村发展的法律、法规和政策,善于应对并有效处理农村基层社会矛盾,在自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系建构中充当向导和桥梁。

就如何培养高素质”三农”工作人才队伍,焦新安提出,要构建并实施“国家‘三农’工作队伍培养工程”,各级政府分工负责协同推进。一是中央政府,统筹规划”三农”工作人才队伍培养总体思路、战略目标、总体要求、基本原则和实施进程,二是省级政府,根据国家总体要求,统筹人才培养需求方与供给方关系,确保资金投入和各项人才政策到位。三是市县级政府,根据本地实际和经济社会发展需求,制订区域范围内“三农”工作人才队伍人才需求数量、规格等计划,制订落实用人政策,完善用人环境,评估人才培养质量。四是各类高校根据国家和地方政府的订单培养需求,创新教育管理体制和运行机制,全面落实订单培养要求,鼓励高校与地方联合培养“三农”工作人才队伍;鼓励高校与地方合作进行农民培训;鼓励高校教师到乡村挂职锻炼。五是鼓励并支持社会力量参与“三农”工作人才队伍人才培养过程,包括合作办学、捐资助学、监督评估等。

更多报道请见 “将改革进行到底——2018全国两会专题”

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