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中广核:让“精准”成为扶贫攻坚的“核动力”

时间:70-01-01 08:00 来源:

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当前,精准扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,到了决战决胜的关键时刻。在广西凌云县和乐业县,2条村道、16个储水水窖、23所学校建设和修缮、19家县医院及乡镇卫生院改造、11298名贫困学生获资助;在新疆,投资修建青河县阿苇灌区引水工程、发放户用光伏供电系统6197套、解决近25000无电人口的用电问题……

图为中广核驻广西凌云县干部探望当地贫困户。文阳洋摄

2002年以来,中国广核集团有限公司通过夯实基础设施建设、兴教育、发展当地特色果业及养殖业等一系列的组合拳,在对口帮扶广西凌云县和乐业县、新疆阿勒泰与阿克苏地区的工作中交出了一张实实在在的成绩单。

统计显示,2002年至今,中广核已累计投入扶贫专项资金1.4亿元,其中用于广西国家定点扶贫3328.45万元、广东省扶贫3195.53万元、援疆5795.5万元及其他地区扶贫1711.12万元。

强基固本 破除基础设施瓶颈“扶贫开发,贵在找准路子、建好机制、精准施策、重在实效。”中国广核集团有限公司党组书记、董事长贺禹在介绍扶贫工作时指出,在基础落后的贫困地区,中广核一开始的思路是以道路建设、饮水安全、农田水利、电网升级等为重点,奋力补齐短板,通过推动基础设施建设实现新突破。

图为广西乐业县乐业红心猕猴桃现代特色农业示范区。文阳洋摄

日前,记者来到广西省凌云县和乐业县。这里山峰连绵、绿水青山、空气纯净。据中广核驻凌云县县委常委、副县长蒋智敏介绍,凌云县森林覆盖率达78%,是百色澄碧河的主要源头,也是珠江水源的发源地之一。然而凌云亦处云贵高原的延伸部分,大石山区占93.6%,是典型的山地地形,交通、通讯落后,经济基础十分薄弱。

图为广西乐业县乐业红心猕猴桃现代特色农业示范区。文阳洋摄

“以凌云县加尤镇陇槐村为例,该村辖26个村民小组,有人居住的自然屯有75个,分部在大山的各个角落,村屯之间有时开车都需数小时。交通不畅使得村民难以走出大山,教育、医疗、饮水等各类生活基本所需都难以满足,经济更难谈发展。”蒋智敏指出,“强基固本,破解基础设施瓶颈成为当务之急。”

为此,中广核紧盯贫困村道路、水、电、房、卫生等需求短板,不断加大项目实施力度,深入推进基础设施建设。2002年至2016年间,中广核对口凌云和乐业两县扶贫共计2222.45万元,涉及道路建设、县医院及卫生院改扩建、学校建设、危房改造、储水设施建设、贫困学生资助等多个项目。

2017年,中广核再投入1246万元帮扶凌云和乐业两县,其中集中投向凌云县加尤镇陇槐村和乐业县逻沙乡全达村,用以帮助解决两村危房改造76户,解决陇槐村32户饮水问题,并采取“以奖代补”的方式帮扶全达村91户贫困户参加村桑葚种植产业,解决两村25名大学生就业,帮扶两村村集体经济项目4项,增加贫困户稳定收入。在此基础上,两村再辅以教育、劳务就业、医疗救助以及政府兜底等多种扶贫手段,计划实现两村410户贫困户1758人(占两村贫困户的90.5 %)于2017年底脱贫。

图为中广核援建阿勒泰地区青河县阿格达拉镇阿苇灌区水利工程。文阳洋摄

在中广核对口帮扶援助的新疆阿勒泰地区,缺水无电则是当地发展的主要障碍之一。据阿勒泰地区青河县阿格达拉镇筹建委员会党委书记张建新介绍,阿格达拉镇距青河县城约60公里,十年前青河县已开始规划新开垦29万亩耕地,比清河县现有的20万亩耕地的综合还要大,但引水工程一直是建设的难点。

图为中广核援建阿勒泰地区青河县阿格达拉镇阿苇灌区水利工程。文阳洋摄

2012年10月,由中广核出资3750万元的青河县阿苇灌区引水工程正式建成,目前阿苇灌区第一期10万亩农牧业用地已经开发出来。“水引来了,阿苇灌区就活起来了,已成为青河县脱贫攻坚异地搬迁的主战场。”张建新表示。

图为中广核援建阿勒泰地区青河县阿格达拉镇阿苇灌区水利工程。文阳洋摄

记者看到,如今的阿苇灌区已从曾经的荒漠戈壁变成希望的田野。在初具规模的小镇上,一排排新建的居民楼拔地而起,平坦宽阔的水泥路穿镇而过,幼儿园、学校、市场等各类设施齐全,不少企业也入驻了工业园区。“我们想了十年的再造一个青河县在这里终于要实现了。”张建新感慨道。去年入住和平小区的古丽莎热告诉记者,“以前为了孩子上学不得不在县里租房。现在的房子不仅有水、有电、有天然气,孩子还能就近入学,生活特别方便。政府还给我们每人分了10亩地,各项补贴着实减轻了我们不少生活压力。”

与此同时,中广核根据国家能源局要求,承接了阿勒泰无电地区电力建设任务。地区光伏独立供电工程涉及阿勒泰市、吉木乃县、青河县、布尔津县、哈巴河县共计5县市、28个乡镇、120个无电村。截止到2014年10月,这一工程已累计投入资金近5700万元,发放户用光伏供电系统6197套,彻底解决了当地近25000无电人口的用电问题,极大改善了当地各族群众的生产生活条件。

教育先行 着眼脱贫长效性

“扶贫先扶智,这是从根本上改变贫困面貌的基础。”贺禹向记者指出,贫困县之所以贫困,除了受历史地理等因素外,很大程度上是因为群众受教育程度低,基本技能差,自我发展能力不足。在新一轮扶贫攻坚工作中,教育是改变贫困代际传递的重要途径。加快教育事业发展,才是脱贫致富的治本之策。

图为广西凌云县泗城镇览金小学。文阳洋摄

凌云县泗城镇览金小学是目前县里村级学校环境最美、办学效益最好的学校,也是县少数民族窗口学校。据览金小学校长任彩祝介绍,这里作为一所寄宿制学校,曾经仅有一栋建筑面积680平方米的教学楼,学生们都睡大通铺,老师们也是七八个人挤一间宿舍。各类教学条件也都不能满足学生入学需求,导致适龄儿童严重失学。

图为图为广西凌云县泗城镇览金小学在校学生。文阳洋摄

自2003年以来,通过中广核的援建,现已建成了一栋建筑面积达700平方米的学生宿舍楼,同时修建了饮水池、公厕,采购了学生课桌椅、床架等,全部学生实现一人一铺,保证了学生的入学需求。记者在学校看到,如今的览金小学不仅有着宽敞明亮的教室与宿舍,还拥有各类器材齐备的图书室、阅览室、理科仪器室、计算机室、体育器材室、音乐室等11个功能室。

图为图为广西凌云县泗城镇览金小学在校学生。文阳洋摄

任彩祝告诉记者,经过这些年的不断建设,学校已发生翻天覆地的变化。现有校园面积已达13800平方米,教学及教学辅助用房面积达3069平方米,生均6.7平方米。现在所有教室均已配备多媒体教学设备,班级配备率达100%。现在在校学生已达510人,适龄儿童入学率达到100%,辍学率为零。

“教学与生活条件的根本性改善,使得学生能安心学习,家长们也更加放心。在我们平时教学中,我们还注重培养学生日常行为规范,对学生实行准军事化管理,全面发展学生的素质教育。”任彩祝告诉记者,现如今学校的办学质量得到了明显的提高,学生平均成绩以前只有8、9分,而去年毕业的学生成绩已经达到80分,进入全县前30名。

图为新疆阿克苏地区温宿县吐木秀克镇协和勒村教学点的学生正在上课。何鹏摄

据中国广核集团有限公司党组成员、副总经理谭建生介绍,中广核对凌云县教育事业15年来的持续帮扶,从最初的校园、校舍、学习住宿条件等硬件方面着手,逐步发展到对学校师资力量和教学水平提高的软件水平帮扶,最终目标是 “不让一个贫困孩子失学”。

图为新疆阿克苏地区温宿县吐木秀克镇协和勒村教学点的学生正在上体育课。何鹏摄

目前,中广核已完成了凌云、乐业两县23所学校建设和设施设备修缮,并在集团内部,连续多年通过开展“员工结对帮扶贫困学生”活动,以“一对一”形式帮助凌云县3000名小学生、乐业县200名少数民族贫困初中学生,解决他们上学难的困难。谭建生进一步指出,结合当地少数民族脱贫难的特点,2017年由中广核大学牵头,中广核投入400万元,启动了凌云县“少数民族精英班”培养计划。10月12日,“中广核-凌云县特少数民族白鹭班”正式开班,350名贫困少数民族学生成为中广核首届“白鹭班”学生。该班学生将通过实施理论学习、技能训练、社会实践、夏令营活动等多种方式,学成后作为少数民族家庭脱贫致富的“顶梁柱”,从根本上做到“扶贫”更“扶智”。

因地制宜 发展地方特色产业

“新时期扶贫攻坚工作向我们提出了新的课题,”贺禹表示,基于此,集团提出了“加大新时期扶贫投入,落实精准扶贫要求,集中力量办大事,强化扶贫分级管理,着重做好造血式产业帮扶”的工作思路。其中,产业帮扶还需要结合企业自身特点,更要对准当地条件。

图为广西凌云县陇槐村豚狸养殖基地。文阳洋摄“陇槐村虽然山清水秀,但由于土壤贫瘠、村屯分散,并不具有发展大规模粮食产业的自然条件。要实现全村共同富裕,壮大集体经济必须得摆脱土地限制,开拓新致富渠道。”中广核驻陇槐村第一书记李清利告诉记者,通过多次多地的走访及考察,根据全村现状和条件及群众意愿,目前陇槐村规划为5个产业带,即豚狸养殖示范带、桑蚕产业带、山羊养殖带、水果种植带,以及茶叶、油茶和核桃产业带。

图为广西凌云县陇槐村豚狸养殖户介绍情况。文阳洋摄

为更好地实施项目,陇槐村采取“党建+村民合作社+产业带头人”的模式,成立陇槐村村民合作社,统筹发展管理陇槐村集体经济。通过有针对性地指导陇槐村集体经济内各个产业项目发展,影响、带动陇槐村贫困户通过参与村集体经济产业项目,来脱贫摘帽。李清利介绍,陇槐村现已成立豚狸养殖基地,由有经验的带头人牵头,组织豚狸的培育、繁殖及销售。韩朝旭就是这位豚狸养殖的技术带头人。他告诉记者,最初他是通过微信等互联网社交平台从广东、福建等地了解学习到的豚狸养殖技术。豚狸本身适应性强,疾病少,易饲养。豚狸的肉质细嫩鲜美,含有丰富的蛋白质、黑色素以及17种氨基酸和钙、磷、铁、锌、硒等多种微量元素,是一种集食用、药用、皮毛、观赏于一体的食用动物。

图为广西乐业县副县长马玉刚介绍乐业红心猕猴桃种植情况。文阳洋摄

韩朝旭指出,豚狸的开发价值很高。年产仔率高、快。一般在出生后60天就可配种,一只母豚年可循环繁殖30-50只,仔豚正常情况下2-3个月就可长到1斤以上,达到商品规模,是一个“短、平、快”特色养殖项目。目前,中广核一期捐助的20万元已用于豚舍建设及种苗引进。现豚舍已拥有180组540只豚狸。预计2018年起,豚狸养殖项目能为村民合作社创收10000元以上收入。

图为广西乐业县乐业红心猕猴桃。文阳洋摄

乐业红心猕猴桃是乐业县当地的明星产品。但由于贫困地区自身财力有限,产业规模难以壮大。据乐业县副县长马玉刚介绍,2017年,中广核针对乐业县乐业红心猕猴桃现代特色农业核心示范区开发,资助100万元新建100亩猕猴桃种植产业园区。该项目将作为发展乐业县10个贫困村村集体经济实施项目,每个贫困村可以把本村的村集体经济的部分收入入股到产业园区,利用产业园区道路、交通、用水和冷藏保鲜等基础设施优势和销售网络渠道优势,获得稳定收入,作为村集体经济滚动发展收入,确保收入更加稳固,辐射全村发展。

猕猴桃种植销售中,保鲜技术是关键。据马玉刚介绍,目前中广核已启动猕猴桃核辐照保鲜技术的研究项目。2017年8月,已安排到乐业采样,为乐业猕猴桃冷藏保鲜技术合作提供技术输入,如果这一计划获得成功,乐业猕猴桃的保鲜期将从冷库保鲜三个月提高到六个月。

在新疆阿勒泰地区吉木乃县吉木乃镇,被誉为“中哈边境第一村”的萨尔乌楞村,地处偏远,土地贫瘠,气候恶劣。“受自然条件制约,缺乏生产资料是村经济发展的主要困难之一。”萨尔乌楞村宣传干事肯吉汉向记者介绍情况时表示,2012年以来,中广核陆续投入资金近100万元,用于帮扶村里购买生产母畜、改善医疗条件等。通过近年来的不懈努力,2016年村集体收入达8.7万元,2017年预计可达到16万元以上;2016年农牧民人均收入已近8000元,顺利实现了脱贫。

谭建生表示,目前,中广核已在广西、新疆两地开展包括猕猴桃、刺梨、桑葚、豚狸、畜牧等多类别的具有当地特色的种养殖产业。为拓展产品销路,中广核通过搭建央联食品保障分会销售通路、搭建 “互联网+”服务平台、以及利用集团内部海核淘电子商务平台等方式,打通特色产业产品的销售渠道,以期确保贫困户的产业形成收入,提升信心,致富本康。据透露,目前中广核还在与国投创益管理的中央企业扶贫基金进行沟通,就凌云、乐业两县旅游康养酒店项目、矿泉水项目、风电项目等产业投资项目进行研究,争取基金支持,协同开发。

从2002年对口扶贫广西凌云和乐业开始,中广核在扶贫之路上已经走过了十五年。贺禹告诉记者,在前十年,中广核主要把扶贫资金投入当地基础设施建设,对特困群众进行直接的救济和帮扶,十八大以来则立足于产业扶贫、精准扶贫,力争实现从输血扶贫向造血扶贫的转变,给扶贫工作输入“核动力”。“随着十九大的胜利召开,中广核将进一步加大精准扶贫力度,携手地方政府打好脱贫攻坚战,确保到2020年让贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”贺禹表示。

(责任编辑:张雪)

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