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创新审判管理方式 提升审判能力现代化水平_党建

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2017-12-07 10:31:03来源:人民法院报作者:责任编辑:秦超

作者:厦门大学法学院副教授 吴旭阳

审判管理,就是人民法院通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法,对审判工作进行合理安排,对司法过程进行严格规范,对审判质效进行科学考评,对司法资源进行有效整合,确保司法公正、廉洁、高效。近年来,各个法院通过不断提升审判管理水平,创新审判管理方式,不断推进法院审判体系和审判能力现代化建设。

习近平总书记在十九大提出了“不忘初心,继续前行”,具体于法院,即不忘执法办案初心,不断提高审判能力,进一步推进司法为民。立足这一根本点,海沧法院在审判管理上进行认真细致的工作,以执法办案需求为创新突破口或目标,多维度提升审判管理效率,从日常工作中深挖潜力,在改革创新中转化能量,助力海沧法院锐意进取,频创佳绩。

海沧法院的审判管理工作以“均衡、规范、进取、保障”为宗旨,抓住关键点、化解症结点、开辟可为点、夯实基础点,在审判执行工作中取得了显着的成效。

一是将“均衡”作为法院工作的关键点。司法权威的一个重要保障是对程序的及时终结。对程序主体而言,程序必须要有时限性并及时终结,不允许不适当的迟延。“迟来的正义是非正义”。正义的出现需要一个合理的时间。完善的流程管理制度,是保障案件及时清理,防止拖延办案重要的路径之一。海沧法院在均衡审判工作上所做的努力,可以保证审判工作的有序运行,避免案件无故拖延审理。与此同时,均衡的工作量能够不断强化法官们的积极审限意识、效率意识和责任意识,制定更加科学合理的结案计划,对于司法权威产生正面的影响。

二是集聚各方力量共同化解困扰审判质效“症结点。”法院是一个整体,审判管理工作除了具体工作之外,还必然要有整体管理的理念,有整体的“一盘棋”的宏观视野,进行各项工作的更优化整合。当出现“问题”时,不是逃避或者推脱问题,也不是纠结于问题的不满,而是正视问题,通过制度创新,建立新平台、新桥梁,凝心聚力,便不仅可能较好地化解问题,更可能以“问题”为契机,进行整体的提升或者升级;将“痛点”变为工作和创新的“亮点”。海沧法院建立的立、审、执协调机制,就发挥出了作用。各个部门把困扰审执工作,弱化绩效指标的问题因素提出来,共同探讨,汇群智,凝群力,集思广益,并最终形成规范性、制度化的做法。这些“症结点”中,有一些还与人民群众司法权利的保障息息相关。妥善地化解它们,不仅仅极大提升了审判质效,更为提升司法为民和司法公信力增彩添亮;更为制度建设进行了创新升级。同时,通过相关的工作,极大地锻炼了相关法官和工作人员的能力,更有利于优秀法官的培养和成长。

三是立足审判实际寻找创新突破的可为点,牢牢抓住司法责任制改革这一“牛鼻子”。海沧法院深入推进审判管理改革,整合创新审判管理方式,始终以深化司法体制综合配套改革为指导。内修与外练相结合:修专业素养,精于业、精于思,勤于请教,勤于思考,以专业法官会议为平台,延伸其功能,最大限度实现法官应有的职业性、专业性;练办案水平,无论是自动分案机制,还是“分调裁”机制改革,都是为了优化配置司法资源,使当事人尽快从诉讼中解脱出来,繁简分流,简案快审,繁案精审,以最小的诉讼成本获得最及时的司法救济。在这些具体的细致工作中,海沧法院能够将“司法责任制改革”深入契合进每一项工作的制度设计中,充分调动法官和工作人员的积极性、驱动力和责任感。通过这些具体的制度改革、设计和完善,海沧法院回应了人民群众的司法期待,提升了人民群众作为感受司法公正主体的获得感。

四是夯实审判管理工作基础点。科学规划办案任务,协调各团队审执难题,改革审判工作方法,这一切都是为执法办案保驾护航,也是审判管理工作共同的支撑点和基础点。海沧法院圆满完成了“打赢集中清理各类未结案件”的各种艰难工作,集中体现了审判管理的成效。清理这些长期未结案件,并非朝夕之力之可为,需要综合多方力量,多位一体,方能实现案结事了人和。海沧法院工作人员认真负责,不畏艰难,在审执工作中,无论遇到多么繁杂的案件,每一个承办人都能够克服畏难情绪,不逃避不放弃,采用符合审判规律的方法,以工匠精神和精细化的工作态度打磨每一个司法案件。经过这些辛苦的工作,不仅让人民群众从每一个具体的司法行为中感受到司法公正的力量,也让每个法官和工作人员自身的素质和修养获得了较大的提升。

习近平总书记在十九大报告中指出,中国特色社会主义已经进入新时代,我国社会主要矛盾已经发生变化。相应的,我国司法的主要矛盾也发生了变化。要深刻认识和把握新时代的历史方位,准确把握社会主要矛盾变化对人民法院工作提出的新要求,紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾,健全公正司法机制。作为司法改革试点单位,海沧法院充分让司改红利“落地”释放,不断创新整合审判管理模式,在提高审判工作质效,增强司法权威,提升司法公信力方面作出了成绩。

[责任编辑:秦超]

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